Qué corrige el Reglamento (UE) 2026/1740 en los valores por defecto del CBAM (y qué debes revisar ya)
El 31 de julio de 2026 la Comisión Europea publicó el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1740, que corrige los valores por defecto del CBAM fijados en el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2621. No es un aviso administrativo menor: sustituye por completo los anexos I y IV del reglamento original, corrige errores en nueve países, reestructura los códigos del cemento y del caolín, y se aplica con carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2026.
Si tu empresa calculó este año su exposición CBAM con valores por defecto — no con datos reales verificados de tus proveedores —, esto te afecta. Incluso si no importas de los países corregidos, conviene revisar tu clasificación TARIC.
Para saber primero si tu empresa está afectada por el CBAM y qué obligaciones tienes, consulta esta herramienta de diagnóstico con 6 preguntas.
Cambio 1: El cemento y el clínker ya no comparten un único código – ahora se dividen por TARIC
Es el cambio con mayor impacto directo si importas cemento o clínker con valores por defecto.
Qué cambia: Hasta ahora, el código NC 2523 10 00 (clínker) y el NC 2523 90 00 (cementos hidráulicos) aplicaban un único valor, sin distinguir entre la variante blanca y la gris — pese a tener intensidades de emisión distintas. La corrección introduce el desglose a nivel TARIC: 2523 10 00 10 para clínker blanco y 2523 10 00 90 para el resto, incluido el gris; 2523 90 00 10 para cemento hidráulico blanco y 2523 90 00 90 para los demás.
Qué diferencia hace: Si tu declaración usaba el código NC genérico sin el sufijo TARIC, el sistema pudo aplicar un valor que no corresponde exactamente a tu producto. Para Albania, por ejemplo, el valor de «otros clínker, incluido el clínker gris» queda fijado en 0,870 tCO₂eq/t — pero varía según el país de origen, así que el código correcto es solo el primer paso; el segundo es confirmar el país de origen.
El obstáculo más frecuente: Muchos sistemas de gestión aduanera siguen clasificando por NC a 8 dígitos sin el desglose TARIC completo. Si tu declarante autorizado no ha actualizado la clasificación, el error se repite automáticamente en cada declaración trimestral.
¿Cómo afecta el CBAM al sector del cemento y clinker?
Cambio 2: El caolín calcinado tiene su propio código – y solo él entra en el CBAM
Qué cambia: El Reglamento (UE) 2025/2083 ya había limitado el CBAM a la arcilla caolínica calcinada, excluyendo la no calcinada. La corrección alinea por fin los valores por defecto con ese cambio: el código NC 2507 00 80 se sustituye por el código TARIC 2507 00 80 80, exclusivo para caolín calcinado.
Qué diferencia hace: Si una parte de tus importaciones de caolín es no calcinada, esa parte queda fuera del CBAM — pero solo si tu clasificación TARIC lo refleja. Con el código NC genérico, el sistema no distinguía y podía aplicar valores CBAM a mercancía que no debería tenerlos.
Cambio 3: Nueve países con valores corregidos o añadidos – revisa si el tuyo está en la lista
Qué cambia: Taiwán (códigos NC 7218 a 7223) y «otros países y territorios» (7226 20 00) tenían valores incorrectos por error de transcripción. Angola tenía las emisiones indirectas del código 2601 12 00 marcadas como «no procede» cuando sí aplican, además de valores directos y totales erróneos. Y a Albania, Gabón, Guatemala, Liberia, Nueva Caledonia, Zambia y Zimbabue les faltaban directamente valores en ciertos códigos NC de hierro y acero — mientras faltaron, el sistema aplicaba el valor de «otros países y territorios», que es igual o superior.
Qué diferencia hace: Si importas de alguno de estos países en los códigos afectados y usaste valores por defecto, es razonable que hayas pagado de más – el valor sustitutivo que se aplicaba automáticamente nunca es inferior al real.
El obstáculo más frecuente: Estos errores no generaban ningún aviso en el proceso de declaración. Un valor por defecto incorrecto se ve exactamente igual que uno correcto hasta que alguien lo compara con el reglamento original.
Cambio 4: Los precursores de aluminio quedan corregidos
Qué cambia: Los valores por defecto de los precursores para los códigos NC 7616 99 10 y 7616 99 90 no coincidían con los del tercer país de mayor intensidad de emisión, por un error de transcripción en el anexo IV. Quedan corregidos para reflejar correctamente esa referencia.
Cambio 5: Los recargos desaparecen de las tablas — pero no del cálculo
Qué cambia: Las tablas de 2026, 2027 y 2028 incluían columnas con recargos aplicados directamente a los valores por defecto (10 % en 2026, 20 % en 2027, 30 % en 2028 y siguientes para cemento, hierro y acero, aluminio e hidrógeno; 1 % desde 2026 para abonos), lo que generaba incoherencias de redondeo. Esas columnas se eliminan de las tablas: el cálculo final se hace ahora en el registro MAFC a partir del valor de «emisiones totales». Los valores de emisiones directas e indirectas del anexo I pasan a ser meramente informativos.
Qué diferencia hace: Si tu hoja de cálculo interna replicaba las columnas antiguas con recargo incluido, puede estar arrastrando una pequeña desviación por redondeo que ya no coincide con el criterio oficial.
¿Por dónde empezar a revisar tu exposición?
- Identifica si usas valores por defecto — no datos reales — para cemento, clínker, caolín o aluminio.
- Verifica el código TARIC exacto que aplicaste, no solo el NC a 8 dígitos.
- Comprueba si tu país de origen está entre los corregidos: Taiwán, Angola, Albania, Gabón, Guatemala, Liberia, Nueva Caledonia, Zambia, Zimbabue o Túnez.
- Recalcula con los valores corregidos, compara con lo ya declarado y documenta la diferencia para que quede trazable ante una revisión de la AEAT.
Para ver cómo se calcula la exposición paso a paso, consulta la guía Cómo calcular el coste CBAM para mi empresa.
¿Quieres saber si tu declaración de 2026 usó los valores correctos? En NATECO lo revisamos contigo y te decimos exactamente qué ajustar antes de la declaración anual.
Preguntas frecuentes
Sí, si importas cemento, clínker o caolín calcinado con valores por defecto. El desglose TARIC (blanco/gris, calcinado/no calcinado) aplica con independencia del país de origen — es un cambio de clasificación, no solo de valores numéricos por país.
La corrección se aplica con carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2026. Eso no obliga automáticamente a rehacer cada declaración trimestral, pero sí a que el cálculo final para la declaración anual de 2027 se base en los valores corregidos, no en los anteriores.
Aun así conviene revisar si tu importación usa alguno de los códigos afectados por el desglose TARIC (cemento, clínker, caolín, aluminio) o por la eliminación de las columnas de recargo, que afecta a todos los países en los sectores de cemento, hierro y acero, aluminio, hidrógeno y abonos — con independencia de si tu país de origen concreto tenía o no un error de transcripción.