Cómo funciona el CBAM paso a paso: del registro a la declaración

Saber que el CBAM existe y que te afecta es el primer paso. Saber exactamente qué tienes que hacer, cuándo y en qué orden es lo que marca la diferencia entre una empresa que cumple con garantías y una que llega tarde con el coste que eso conlleva. En NATECO te explicamos cómo funciona el CBAM de principio a fin, con cada paso en el orden en que debe ejecutarse.

Antes de empezar: los tres ejes del CBAM

El CBAM opera sobre tres obligaciones que se suceden de forma continua:

1. Estar registrado como declarante autorizado antes de poder importar.
2. Conocer las emisiones embebidas de los productos que importas y gestionarlas durante todo el año.
3. Declarar y entregar certificados en los plazos establecidos.

Todo el proceso gira alrededor de estos tres ejes. 

Para una visión completa de todo el mecanismo: Guía completa sobre el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM).

Cómo funciona el CBAM

Paso 1: Obtener el estatus de declarante autorizado

Desde el 1 de enero de 2026, solo pueden importar productos CBAM las empresas que hayan obtenido previamente el estatus de declarante autorizado en su Estado miembro. Sin ese registro, la aduana no puede tramitar la importación.

El plazo de registro se amplió hasta el 31 de marzo de 2026, pero no iniciar el proceso con tiempo suficiente es un riesgo operativo innecesario.

Cómo solicitarlo en España

En España, la solicitud se tramita a través del Registro CBAM de la UE con identificación mediante el sistema europeo.

Documentación necesaria

• NIF/CIF de la empresa y datos del representante legal.
• Número EORI (Economic Operators Registration and Identification), imprescindible para cualquier operación aduanera en la UE.
• Información sobre los productos a importar: códigos NC, países de origen y proveedores.
• Documento de estar al corriente de la AEAT
• En determinados casos, las autoridades pueden exigir una garantía financiera (aval bancario), especialmente a empresas con menos de dos años de establecimiento en la Unión.

Verificación del umbral de 50 toneladas

Antes de iniciar el registro, verifica si puedes acogerte a la exención para pequeños importadores: si la masa neta total acumulada de todos tus productos CBAM durante el año no supera las 50 toneladas, estás exento de las obligaciones financieras y de entrega de certificados (excepto para electricidad e hidrógeno). En ese caso, debes declararlo en la aduana, pero no necesitas el estatus de declarante autorizado.

Aquí te dejamos una guía completa sobre cómo registrarse en el Registro CBAM de la UE.

Paso 2: Identificar los productos y proveedores afectados

Con el registro en marcha, el siguiente paso es tener un inventario claro de qué importas, de dónde y en qué volúmenes.

Verificación por código NC

Cada producto CBAM está identificado por su código NC (Nomenclatura Combinada) en el Anexo I del Reglamento (UE) 2023/956 y su modificación el Reglamento (UE) 2025/2083. Antes de la primera importación, verifica que tus productos estén incluidos consultando la lista completa de productos CBAM por código TARIC.

Clasificación por país de origen

El país de origen determina si aplica el CBAM y si existe alguna deducción por precio del carbono ya pagado en origen. Los países con mecanismos equivalentes al EU ETS pueden beneficiarse de deducciones. Consulta la lista de países exentos y condiciones.

Paso 3: Determinar las emisiones embebidas

Este es el paso de mayor complejidad técnica y el que mayor impacto tiene sobre el coste final del CBAM.

Qué son las emisiones embebidas

Las emisiones embebidas son las emisiones de gases de efecto invernadero (en tCO₂e) generadas en el proceso de fabricación del producto importado. No incluyen emisiones de transporte ni logística. El CBAM distingue entre:

• Emisiones directas: generadas directamente en el proceso de producción.
• Emisiones indirectas: asociadas al consumo eléctrico en la producción. Solo se consideran para determinados productos (principalmente aluminio y electricidad).

¿Cómo verificar la huella de carbono en productos CBAM?

Mercancías simples y complejas

Un matiz crítico que muchos importadores pasan por alto: las mercancías complejas (por ejemplo, determinados productos de acero procesado o cemento) requieren sumar las emisiones de sus precursores, es decir, los insumos que también son mercancías CBAM. Esto obliga a auditar toda la cadena de valor del producto, no solo la fase de fabricación final.

Opción A: Valores por defecto

Si no dispones de datos verificados del proveedor, puedes utilizar los valores por defecto establecidos por la Comisión Europea. Son valores conservadores que representan las instalaciones más emisoras. Incluyen un recargo progresivo diseñado para incentivar el uso de datos reales:

Usar valores por defecto generalmente supone un mayor coste de certificados, especialmente para proveedores con procesos eficientes.

Opción B: Valores reales verificados

Si el proveedor proporciona datos reales de su instalación, calculados conforme al Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1773 y verificados por un verificador acreditado por organismos de la UE, esos valores sustituyen a los por defecto sin recargo.

Es obligatoria una visita presencial a la instalación del proveedor el primer año de reporte real. Los planes de seguimiento de emisiones del proveedor deben redactarse en inglés.

El reto de la cadena de proveedores

La principal dificultad operativa radica en que, si un solo eslabón de la cadena no facilita datos verificados, el importador se ve obligado a utilizar valores por defecto con los recargos correspondientes para ese tramo. La trazabilidad completa de los precursores es la clave para optimizar el coste.

Paso 4: Calcular los certificados necesarios

Con los volúmenes de importación y las emisiones embebidas conocidos, el cálculo es directo:

• Certificados necesarios = Σ (Toneladas importadas × Emisiones embebidas en tCO₂e/t) – Asignación Gratuita (FAA)

Si el proveedor ha pagado un precio por el carbono en su país, ese precio reduce el número de certificados a entregar:

• Certificados ajustados = Certificados necesarios totales − (Precio carbono pagado en origen / Precio certificado CBAM)

Paso 5: Comprar certificados CBAM

Los certificados CBAM se adquieren a través del Registro CBAM de la UE, directamente a las autoridades competentes de cada Estado miembro. No existe mercado secundario.

Precio de los certificados

El precio de cada certificado se basa en el promedio semanal de las subastas del EU ETS a partir de 2027 (con periodicidad trimestral durante el año 2026). El precio fluctúa semanalmente en función del mercado de carbono europeo.

Caducidad de certificados

Los certificados sobrantes que no se entreguen en la declaración anual se cancelan sin compensación el 1 de noviembre de cada año.

Paso 6: Cumplir la Regla de Tenencia Trimestral (desde 2027)

A partir de 2027, el CBAM introduce una obligación de gestión continua durante todo el ejercicio: la Regla del 50%.

Al final de cada trimestre, el declarante autorizado debe tener en su cuenta del Registro CBAM al menos el 50% de los certificados equivalentes a las emisiones embebidas acumuladas desde el 1 de enero.

Esto impide dejar la compra de certificados para el último trimestre del año y obliga a una monitorización continua del inventario de certificados. Las empresas que no incorporen esta gestión en su proceso de tesorería recibirán notificaciones de incumplimiento con las correspondientes sanciones.

Paso 7: Presentar la declaración CBAM anual

La declaración CBAM anual debe presentarse antes del 30 de septiembre de cada año, correspondiente a las importaciones del año anterior. La primera declaración anual (correspondiente al año 2026) tiene como fecha límite el 30 de septiembre de 2027. Consulta en el calendario CBAM 2026 todas las fechas clave y plazos obligatorios.

Contenido de la declaración

• Cantidad total de cada producto CBAM importado, en toneladas. La electricidad en KWH
• Emisiones embebidas totales (directas e indirectas cuando aplique) por producto.
• País de origen e instalaciones de producción de los proveedores.
• Precio del carbono pagado en origen, si aplica, con documentación justificativa.
• Número de certificados CBAM entregados.

Verificación de la declaración

La declaración debe estar verificada por un verificador acreditado conforme al Reglamento de Ejecución (UE) 2024/1781, que incluye tanto la exactitud de los datos de emisiones como la coherencia con los datos de importación aduanera.

Paso 8: Conservar la documentación

Toda la documentación relacionada con el CBAM debe conservarse durante 6 años desde la presentación de la declaración:

• Documentación aduanera de cada importación.
• Datos de emisiones embebidas del proveedor con evidencias de cálculo.
• Informes de verificación.
• Justificación de precios del carbono pagados en origen.
• Evidencia de compra y entrega de certificados.

El CBAM como proceso estructural, no como trámite puntual

El cumplimiento del CBAM impacta de forma simultánea en varias áreas de la empresa:

• Compras: negociación con proveedores para obtener datos de emisiones verificados.
• Finanzas y tesorería: compra progresiva de certificados, gestión de avales, cumplimiento de la Regla del 50%.
• Logística y aduanas: control de la masa neta acumulada para el umbral de las 50 toneladas.
• Legal y compliance: custodia de registros durante 6 años, seguimiento de actos delegados.

Las empresas que abordan el CBAM como un proceso transversal lo gestionan con mucho menos esfuerzo y riesgo que las que lo tratan como un trámite de aduanas anual.

Resumen de cómo funciona el CBAM

En Nateco gestionamos el CBAM de principio a fin: registro, coordinación con proveedores, verificación de emisiones, compra de certificados, cumplimiento de la Regla del 50% y declaración anual. Solicita un diagnóstico gratuito y te explicamos exactamente qué necesitas hacer en tu situación concreta.